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商洛市安全生产委员会办公室关于近期道路交通事故情况的通报

来源：商洛市应急管理局1  作者：商洛市应急管理局2  责任编辑：商洛市应急管理局3

发布日期：2019-04-17 17:48:53

各县区安委会，市安委会有关成员单位：
　　近期，省安委办印发的《关于包茂高速公路终南山隧道“2.28”道路交通事故的通报》（陕安委办【2019】26号）指出：2019年2月28日12时43分，包茂高速公路西康段西安至安康方向K924+300M处（终南山隧道内）发生一起交通事故，一辆大型客车（陕G20235）追尾一辆半挂货车（晋J58118），造成1人死亡，19人受伤。事故发生后省长刘国中、常务副省长梁桂分别作出批示。经初步调查分析：终南山隧道“2.28”道路交通事故的原因是大型客车驾驶人周宏高速行车注意力不集中，观察不周，遇到前方车辆慢行时操作不当，半挂货车驾驶人车彦云未及时消除车辆出现的供油故障，在高速公路上低速行驶。2019年4月3日我市镇安县青铜关镇发生一起三轮车翻车事故，造成2人死亡，4人受伤。经调查，“4.3”三轮车翻车事故的原因是因驾驶员非法载人，加之操作不当，致使车辆翻滚至道路西侧大约7米左右的河沟中。
　　我们要清醒的认识到，我市高速公路、国省道路、隧道众多，低速载货汽车载人屡禁不止，稍有不慎极易造成人员伤亡。各级公安交警，运输管理部门、所有运输企业都要把“2.28”作为一起重大涉险事故，深刻汲取教训。“4.3”事故虽然省安委办未通报，但是再一次给我们敲响了警钟，我们要高度重视，认真查找原因，引以为戒，抓好专项整治。
　　为认真贯彻落实省安委办通报要求和4月8日全市安全生产电视电话会议精神，举一反三有效防范和坚决遏制类似事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，特提出如下工作要求。
　　一、落实企业主体责任，抓好驾驶员安全管理。一要对长途客车驾驶人资质进行全面排查，对不符合要求的一律不准驾车。二要对长途客车驾驶人和乘务员要开展法律法规、岗位职责、操作规程、服务规范、安全防范和应急处置等基本知识与技能的培训教育与考核，未经培训教育与考核不得上岗。三要教育所有客车驾驶人员牢固树立隐患就是事故、违法违规违章操作就是事故的意识，任何情况下都要把保障乘客安全作为驾驶员的第一责任。四要加强客运企业动态监管，严格落实长途客车驾驶人24小时累计驾驶时间不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟的规定要求。五要督促客运企业不断加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，杜绝客车驾驶人超速、疲劳驾驶等违法违规行为。   
　　二、深入一线执法，切实増强高速公路管控力度。各级公安交警、特别是承担高速公路交通执法的交警大队、中队要把执法カ量投入到一线，警力要上路、上服务区检查、巡查，对事故多发路段、高速公路特长隧道和长隧道等要强化路面秩序管控；要严把出站、出城、上高速、过境“四关”，对7座以上客车、旅游包车、危险化学品运输车突行“六必查”；要严厉打击“三超一疲劳”（超速、超员、超载和菠劳驾驶）等各类严重交通违法行为；一旦发现因车辆故障仍在高速公路上或特长隧道内低速行驶的车辆，要及时引导驶出高速公路。要以辖区内低速载货汽车、三轮汽车、摩托车、面包车、老年代步车违法违规行为为重点，组织相关执法部门，开展重点时段、重点路段、重点问题专项整治，该扣押的一律扣押，该报废的一律报废。
　　三、排查治理隐患，不断完善隧道安全设施。各级交通部门及高速公路养护管理单位要牢固树立隐患就是事故的观念，排查高速公路特长隧道、长隧道的监控、消防、照明等设施老化或失效的隐患，排查隧道内路面长期磨损，油污、灰垢附着，路面糙度下降的隐患，排查隧道内照明设施不足导致隧道内外、出入口光照度反差过大，导致驾驶人产生视觉盲区的隐患，对排査出的隐患要尽快治理，彻底消除。要不断完善LED显示屏和安全行车广播系统，提示过往驾驶员了解前方隧道路况和隧道安全行车注意事项。要完善隧道出口减速标牌，引导驾驶员出隧道前强制减速，防止车辆出隧道进入冰雪湿滑路面后减速发生侧滑或侧翻。要完善隧道进出测速设备或区间测速设备，严肃查处夜间占道行驶、变道、超速等违法行为。
    四、紧扣重点，开展低速载货汽车专项整治。一要要针对辖区低速载货汽车、三轮汽车、摩托车、面包车、老年代步车违法违规行为为重点，加大对重点时段、重点路段、重点问题的整治。对违规载客、超员超速、酒驾、醉驾等严重违法行为，坚持“零容忍”，发现一起坚决严肃查处一起，上限格处罚。对发现有非法营运嫌疑的车辆要及时移交运管部门处理。对涉嫌危险驾驶罪的坚决追究刑事责任。二要切实发挥镇（办）交通安全联席会议制度和农村两站两员的作用，按照《商洛市低速载货汽车、三轮汽车交通安全管理暂行办法》，进一步逐级落实各级各部门的安全管理主体责任和监管责任，由镇（办）牵头，组织公安派出所、交警中队、农机监理等监管部门，会同村、组干部及交通安全劝导员，逐村逐户，见车见人，层层签订安全责任书，做好台账登记。三要组织镇办干部、驻村干部、公安民警等人员，深入基层，利用板报、标语、传单、讲座等多种宣传方式，广泛宣传《商洛市低速载货汽车三轮汽车摩托车交通安全管理暂行办法》，使广大群众家喻户晓，人人皆知。
　　　　             
　　　　
　　　　                     商洛市安全生产委员会办公室
　　　　                          2019年4月10日

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