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商洛市应急管理局2022年度作风建设自查报告

    

发布日期：2023-03-13 16:10:57

市考核办：

2022年，市应急管理局以落实中、省、市作风建设工作会议为主线，以深化专项整治、加强正风肃纪、筑牢廉政防线为重点，全面推进“三不”建设，确保了作风建设有力有序有效开展。现将工作开展情况自查汇报如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦责任夯实，提高站位抓落实。发挥党委把方向、观大势、管全局的核心作用，推动作风建设高标定位、高点发力、高效推进。一是校对政治坐标。将讲政治放在首位，始终在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央保持高度一致，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，践行“两个维护”，做到政治初心不改、政治立场不移、政治方向不偏。二是强化理论武装。将开展学习教育贯彻工作始终，加强对一系列新思想、新理论、新政策的学习力度，引导党员干部对标先进找差距、提升理论强素质、转变作风抓落实。全年共开展党委理论学习中心组学习12场次，开展集中学习20余场次，开展研讨交流4次，开展警示教育8次，个人撰写心得体会3篇。三是夯实管党责任。压实党委履行作风建设主体责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”，制定主体责任清单和履责时序表，逐级签订目标责任书，坚持每季度至少召开一次党委会专题研究作风建设工作，落实月谈话、季点评、年考核制度，抓牢“关键少数”。

（二）聚焦作风转变，正本清源固堡垒。坚持强基础、筑防线、固根基，织密作风建设防护网。一是推进清廉商洛建设。围绕清廉商洛建设六大任务，落实清单化管理、全程化监督，将任务分解细化到领导、到科室、到人头，确保工作有人抓有人管有成效。同时，以开展机关效能问题专项治理为抓手，扎实开展清廉机关建设，深化机关效能革命，大力弘扬“勤快严实精细廉”优良作风，筑牢中央八项规定精神堤坝。二是扎实开展作风建设专项行动。围绕“学、查、改、建、评”，聚焦“八个方面”突出问题、五个领域专项治理和“五个到一线”活动，深入查问题、找原因、抓整改、建机制，以作风建设新成效凝心聚魂、聚集合力、推动工作。三是深化专项整治。紧盯重点人、重点事、重点领域，深入推进以案促改“五个专项整治”、作风建设专项行动“五个领域专项治理”和解决群众反映强烈突出问题安全生产领域专项整治，真正通过专项整治，解决一批作风顽疾、化解一批信访积案、办好一批民生实事。四是加强问题整改。坚持问题导向，针对上年度作风建设自查问题、作风建设专项机动巡察、五届市委第一轮第二巡察组常规巡察反馈问题，落实整改措施、整改责任、整改时限、整改标准，确保问题清仓见底不反弹。五是建立长效机制。围绕堵塞漏洞，修订了《党委会议事规则》、《请销假制度》、《财务管理制度》等21项制度，新建了《党委会议纪律》《干部职工使用微信等交流工具办理办法》等7项制度，切实做到以制度管人管事管根本。

（三）聚焦担当作为，服务大局保民生。坚持作风引领聚合力、添动力，助推全市“一都四区”和应急管理工作高质量发展。一是应急管理工作迈出新步伐。紧扣“十四五应急管理规划”，围绕“5543”工作机制，抓实安全生产、防汛抗旱、森林防灭火和防灾减灾救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全，筑牢全市经济社会高质量发展的安全屏障。2022年，全市生产安全事故起数、死亡人数，同比实现了“双下降”；成功应对了干旱、洪涝、风雹3类10次灾害过程；防汛防火实现了“零伤亡”。我市连续15年被省上表彰为安全生产先进市。二是高效完成“军令状”任务。全面完成了市政府交办给我局的安全生产考核、尾矿库治理、尾矿库资源综合利用三个方面任务，2021年安全生产考核获得了全省优秀位次，闭库尾矿库49座，闭库率为36.6%，超额完成了市政府下达的闭库20%的任务，扎实开展5个尾矿资源综合利用项目，实现尾矿库综合利用。三是服务全市中心大局。深入开展“争一流、夺红旗”活动，全年招商引资项目2个，争取项目2个，争取中省各类资金3.265亿元。扎实推进“三百四千”工程奋力赶超行动，积极为包抓的洛南县硅石产业园项目、商南县工业硅高纯硅开发及应用项目和商洛高新区单晶硅光伏产业项目3个重大项目纾难解困，协调解决电价、矿产资源整合、土地出让金返还和融资等方面问题，加快项目建设进度。常态推进疫情防控工作，全年共组织43名党员干部下沉社区、16名干部进驻高风险区支援防疫工作，先后累计为防疫一线提供应急折叠桌椅2100套、棉被4766床、折叠床2686张、帐篷804顶、防潮垫40个。围绕巩固脱贫成果，选配3名干部驻村帮扶，结合开展百日提升行动和百日督帮行动，协助村两委会一体推进动态监测、精准帮扶、产业发展、集体经济、环境整治等方面工作，做好乡村振兴这篇大文章。

（四）聚焦品牌打造，勇于探索创亮点。坚持在实践中探索，在继承中发扬，着力打造工作特色亮点。一是扎实推进纪律作风教育整顿“四个一”活动。围绕“学、查、建”要求，在局班子成员、各科室长及下属单位负责人之间开展以“一次学习成果研讨会、一次领导干部查摆问题点评交流会、一次当前工作谋划务虚会、各分管领导深入分管部门参加一次纪律作风教育整顿指导会”为主要内容的“四个一”活动，助推纪律作风教育整顿工作向纵深发展。二是创新开展“换脑子践承诺转作风树形象”活动。在巩固深化“提士气强担当建机制促发展”作风建设基础上，创新开展以“三学三评一创建”为载体的“换脑子践承诺转作风树形象”活动，全力打造以“六个好”为主要内容的“文明科室”，促使干部在工作一线转作风、比实干、创亮点、“晒”成绩、树形象。三是深入开展“作风建设大家谈”活动。结合开展清廉商洛建设和作风建设专项行动，以支部为单位，动员广大党员干部结合岗位实际，围绕作风建设谈体会、谈认识、谈感受，并择优在局网站和微信公众号予以集中宣传，不断激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性，推动作风建设走深走实、见诸行动。

（五）聚焦机制建立，多措并举强保障。坚持统筹推进，在完善工作机制上下功夫，推动作风建设深入推进。一是建立组织领导机制。成立以局党委书记、局长明道煜任组长，局党委班子成员任副组长，各科室、局属单位负责人为成员的作风建设工作领导小组，负责整个工作的组织协调、统筹推进和监督检查，为作风建设有效开展提供了组织保障。二是建立宣传引导机制。以“三会一课”、局网站、微信公众号为平台，建立起覆盖全体党员干部的全方位、立体式、多角度“三位一体”宣传模式，力促作风建设深入人心、取得实效。全年共撰写宣传稿件31篇，我局作风建设工作先后被学习强国、省应急管理杂志、商洛日报、今日头条、腾讯、商洛新闻网等网络媒体宣传报道，营造了良好工作氛围。三是建立督查督办机制。成立干部作风建设工作督查督办组，对局机关、各科室及下属单位开展定期、不定期督查，助推各项工作任务落到实处。全面共开展各类督查4次，下发通报2期，开展廉政提醒4次。

二、存在的主要问题

一是压力传导还有差距。在作风建设责任夯实和压力传导上，从班子成员到支部党员存在层层递减现象。比如：在抓作风建设工作上，有些党员干部片面认为抓作风建设是党委、支部和领导干部的工作范畴，与自己关系不紧密，不自觉在思想和行动落实上有了打折扣现象，导致在压力传导上出现了层层递减现象。

二是制度执行不够刚性。虽然出台制定了系列规章制度，但在制度执行上还不够严格，还存在失之于宽失之于软现象。比如：虽然我局制定了《干部职工日常管理考核办法》，就干部日常工作、出勤签到、学习考试、仪容仪表、勤俭节约5个方面进行了量化细化，但由于各种原因，在落实过程中，未做到严格对标执行，致使制度在落实上打折扣。

三是工作融合创新不足。满足于完成上级要求的规定动作，被动抓的多，主动创新少。特别是在抓作风建设促应急管理高质量发展方面，研究探讨不够，还存在结合点找得不准、切合点把得不牢现象。

三、下一步工作打算

（一）以政治建设为首，忠诚践行“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑，始终保持政治定力，捍卫“两个确立”，践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）以责任落实为要，强化管党治党能力。坚持真管真严、敢管敢严和常管长严，履行主体责任、落实第一责任、强化监督责任、压实“一岗双责”，使班子既能够“弹钢琴”抓谋划，又善于抓住“牛鼻子”促落实，努力形成党委统一领导、上下齐抓共管的全面从严治党工作格局。

（三）以强化监督为基，巩固作风建设成效。深入落实中央八项规定精神和省、市实施细则，扎实推进作风建设专项行动和清廉商洛建设，坚持高悬利剑，强化正风肃纪，健全长效机制，实现改进作风常态长效化。

（四）以修身律己为本，锤炼忠诚担当本色。坚持初心不改，勇担使命，以党章党规党纪为准绳，教育引导党员干部守牢思想防线、行为底线和廉政红线，自觉做到常洗“阳光浴”，常听“批评语”，常敲“廉政钟”。

 

 

中共商洛市应急管理局委员

      2023年1月12日

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