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关于做好十九届六中全会期间和冬季安全生产工作的通知

    

发布日期：2021-11-02 15:02:35

各县区、商洛高新区（商丹园区）安委会，市安委会各专业委员会，市安委会有关成员单位：

中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议将于11月8日至11日召开，做好全会期间安全生产工作意义重大。四季度，历来是安全生产事故易发多发期。为确保六中全会期间和冬季全市安全生产形势大局稳定，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，认清抓好当前安全生产工作的重要性

十九届六中全会将重点研究全面总结党的百年奋斗的重大

成就和历史经验问题，将会是重要历史时间节点召开的一场具有全局性、历史性意义的重要会议。进入四季度，各企业赶工期、抢进度、抓效益，全市用火、用电将迎来高峰，冬季雨雪、冰冻及极端天气造成事故概率增加，加之我市进入秋冬季森林防火期，各种因素叠加，安全生产工作形势依然复杂严峻。

各级各部门各单位要高度重视，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，切实把六中全会期间的安全生产工作作为重要的政治任务来抓。要切实加强重要敏感时期安全生产工作的组织领导，牢固树立“红线”意识，克服麻痹松懈思想，紧盯易发生事故的重点地区、关键部门和行业领域，明确工作任务，强化隐患排查治理，认真履行安全监管职责，主动防范事故，为六中全会召开营造良好环境。

二、突出节令特点，抓好重点行业领域安全监管工作

各级各部门各单位要结合当前季节和同期事故特点，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求，落实安全管理“三管三必须”的要求，突出抓好重点行业领域安全监管工作。

（一）抓好道路交通安全。各级公安交警和交通部门要持续以人、车、路、企综合治理为抓手，加大路面巡查力度，加强客车、危运车、重型载货汽车、校车、农用车等重点车辆的监管，抓实驾驶员安全教育，严厉打击惩处“三超一疲劳”等违法违规行为。及时发布恶劣天气时段、事故易发路段信息，落实管控措施、工程措施，确保全市交通安全。

（二）抓好建筑施工安全。各级住建部门要对所有在建工程开展一次全面的安全生产检查，督促各建设、施工、监理单位进一步深化安全隐患排查治理工作，持续加强对大型起重机械、脚手架、深基坑、临时工房、临时用电等施工现场安全管理，督促施工单位做好大风、雨雪冰冻等恶劣天气防范工作，严防坠落、坍塌、触电等安全事故。

（三）抓好危化品和烟花爆竹安全。各级应急、公安、市场监管、交通等部门要开展非法违法“小化工”、重大危险源等专项整治，紧盯危化品受限空间作业、动火作业和反应装置、带压装置等关键环节，扎实做好防冻、防凝、防泄漏、防爆炸等工作。要加强产、运、销、储等各环节、全链条检查，严厉打击违法违规生产、经营、储存、运输、使用等行为，对存在重大安全隐患的该停产整顿的要坚决停产整顿。

（四）抓好金属非金属矿山安全。各级应急部门要重点加大对非法违法生产矿山、地下矿山、长期停产停建矿山和尾矿库的监管执法力度，加大巡回检查力度。应急、资源、公安等部门要密切配合，严厉打击小矿山、非法采石等违法违规行为，确保所有非煤矿山在十九届六中全会期间做到生产安全。

（五）抓好城镇消防和燃气安全。各级住建、消防、城管等部门要深刻吸取10月14日台湾高雄市盐埕区“城中城”大楼火灾、10月21日辽宁沈阳市和平区太原街燃气爆炸等事故教训，强化城市综合体、易燃易爆单位、人员密集场所、文物文保单位等重点单位和高层建筑、批发集贸市场、物流仓储、老旧住宅等火灾高发领域的消防安全监管，加大天然气储存、输配、管网、阀井、调压站（柜、箱）的安全管理和运行检查，加强公共经营场所、高层建筑、地下空间等场所以及居民使用燃气安全排查，严厉打击液化石油气违法违规储存、运输、经营活动，坚决纠治火灾和燃气安全风险隐患。

特种设备、电力、民爆、校园、工业、旅游等行业领域也要结合各自特点，开展专项检查。另外，各级各部门要按照近期省、市安委办文件要求，抓好冬季取暖安全工作。按照“政府领导、属地管理、部门协作、依托基层、全民参与、预防为主、积极救治”的原则，把责任、措施、力量下沉到基层，落实到乡镇、村组和社区，以农村及城乡结合部尚未集中供暖的学校、城镇社区、民工宿舍、养老福利机构人民群众为重点，采取包区划片、逐一入户的方式，开展冬季取暖预防煤气中毒安全专项检查。要积极向群众广泛宣传安全燃煤和预防煤气中毒常识，普及安全防护和自救知识，切实增强群众自救、互救和防范能力。

三、严格执法检查，坚决守住安全工作底线。

（一）严格监管执法。从即日起，各级各行业领域主管部门要结合集中执法和专项执法行动，对所属区域内所监管企业开展执法检查，重点督促企业落实安全生产主体责任和安全生产防范措施，严厉查处非法违规生产行为，该罚的必须罚、该停的马上停、该关的坚决关。

（二）开展隐患排查。各级各行业领域具有安全监管职责部门，要组织本行业领域企业开展安全隐患排查治理，突出安全生产责任制、安全生产规章制度及操作规程落实，突出生产安全事故隐患排查治理、安全生产教育培训等落实，及时消除生产安全事故隐患，确保十九届六中全会期间安全生产。

（三）强化督促检查。各县（区）、各有关部门要结合三年行动暗访抽查工作，派出暗查暗访组深入基层、企业一线开展暗查暗访，查找安全隐患，督办整改落实。

四、严格工作要求，确保各项工作取得成效。

（一）加强组织领导。各县区、各部门、各单位要强化红线意识和忧患意识，切实加强六中全会期间安全生产工作组织领导，主要领导要亲力亲为、亲自动手主动抓落实，要认真研究部署六中全会期间安全生产工作。行业主管部门要组织本单位的安全监管力量组成执法检查组，对本部门、本系统、本行业领域企业进行全方位、拉网式安全隐患检查巡查。

（二）严格应急值守。各级各部门要持续落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。要增强全局观念，严肃工作纪律。在出现重大火情、险情、灾情、事故时，相关领导和责任人要第一时间深入一线，靠前指挥。要加强综合风险监测预警，进一步完善应急救援预案，强化应急处置训练，确保及时准确传递信息，应急响应迅速有力，应急处置措施科学有效。

（三）加强信息报送。六中全会期间，各级要加强信息报送工作，强化“首报意识”、“先期处置”意识，进一步加强值班抽查，确保值班到位，反应及时，处置有力。发生突发情况和事故（事件）时，各县区和市级有关部门按照信息报送要求，及时做好归口上报。

 

                 商洛市安全生产委员会办公室

                      2021年10月29日

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