首页 > 财政资金

商洛市应急管理局2020年部门综合预算

    

发布日期：2020-07-20 08:57:25

商洛市应急管理局

2020年部门综合预算

 

目  录

第一部分   部门概况

一、部门主要职责及机构设置

二、2020年年度部门工作任务

三、部门预算单位构成

四、部门人员情况说明

第二部分   收支情况

五、2020年部门预算收支说明

   第三部分   其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等情况说明

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

八、部门政府采购情况说明

九、部门预算绩效目标说明

十、机关运行经费安排说明

十一、专业名词解释

第四部分   公开报表

（具体部门预算公开报表）

 

 

 

第一部分  部门概况

一、部门主要职责及机构设置

市应急管理局主要职责是：

（一）贯彻中、省、市应急管理、安全生产和防灾减灾救灾方面的方针政策、法律法规和工作部署，拟订全市应急管理、安全生产、防灾减灾救灾方面的规范性文件并组织实施；编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾救灾规划并监督实施。

（二）负责全市应急管理工作，指导各县（区）、商洛高新区、市级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。

（三）负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业、煤矿、危险化学品、烟花爆竹安全生产监督管理工作；负责全市铁路无人看守道口安全管理工作。

（四）负责全市应急预案体系建设，落实事故灾难和自然灾害分级应对制度；组织编制市级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，指导各县（区）、商洛高新区、市级各部门应急预案编制，综合协调应急预案衔接工作；组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（五）牵头建立全市统一的应急管理信息系统，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法发布灾情。

（六）负责全市工矿商贸行业、煤矿、危险化学品、烟花爆竹等安全生产类、自然灾害类应急救援工作；承担市应对重大灾害协调机构工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议；协助市委、市政府领导同志组织重大灾害应急处置工作。

（七）统一协调指挥全市各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接；按照中、省有关部署要求，衔接驻商解放军和武警部队参与应急救援工作。

（八）统筹全市应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导社会应急救援力量建设。

（九）依法负责全市消防管理工作；指导各县（区）、商洛高新区、市级各部门消防监督、火灾预防工作；负责组织、协调和开展全市火灾扑救工作。

（十）指导并协调全市森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；负责自然灾害综合监测预警工作；指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十一）组织协调灾害救助工作，负责灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作；管理、分配中、省、市救灾款物并监督使用。

（十二）依法行使全市安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查各县（区）、商洛高新区、市级有关部门安全生产工作；组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十三）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸行业、煤矿、危险化学品和烟花爆竹领域生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况、安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作；负责安全执法工作；依法实施安全生产准入制度。

（十四）依法组织开展全市范围内生产安全事故调查处理，监督事故查处、责任追究和整改措施落实情况；组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十五）拟订全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同市级有关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，负责应急救灾物资统一调度。

（十六）负责应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等宣传教育和培训工作；组织指导应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

（十七）开展应急管理方面的对外交往工作。

（十八）完成市委、市政府交办的其他任务。

市应急管理局内设下列机构：

党政办公室、综合协调科、工矿商贸安全监管科、危险化学品安全监管科、自然灾害救援科、应急保障科、综合执法科、应急指挥中心、调查和统计信息科。

二、2020年度部门工作任务

2020年，全市应急管理工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的系列重要讲话和指示批示精神，全面贯彻市委、市政府和省应急厅的安排部署，健全应急管理体制机制，提升风险灾害应对能力，防范化解重大安全风险，统筹做好综合防灾减灾救灾，及时有效应对各种突发事件，坚决防范和遏制重特大事故发生，为我市决胜全面建成小康社会和经济社会发展营造良好安全环境。重点做好以下几项重点工作：

（一）健全落实应急管理责任制。严格落实地方党政领导干部责任制规定，积极协助党委、政府制定“三个责任清单”；认真落实应急管理部门综合监管职责，厘清与相关部门在安全监管、灾害防治、应急处置等方面的职责分工；充分发挥各议事协调机构的作用，形成各负其责、“防与救”无缝对接、密切配合的强大合力；狠抓企业主体责任落实，督促企业健全全员安全生产责任制，实施安全责任清单化管理，推动企业完善落实各项安全、应急制度规范和操作规程。

（二）继续把牢安全生产基本盘。认真总结经验做法，坚持问题导向，聚焦行业关键突出弱项短板，继续深入开展安全生产五项攻坚行动；扎实开展非煤矿山、尾矿库、有限空间作业、粉尘涉爆、特种设备等重点行业领域专项整治，防范化解生产安全事故风险；强化对重点区域、重点时段、重点行业和重特大风险隐患排查、监测与分析评估，落实分级分类管控措施；认真贯彻执行安全生产“六化”体制机制，开展常态化、滚动式隐患排查整治，建立隐患治理台账清单，加强督导督办，实施闭环管理；组织开展落实以企业安全生产主体责任为主要内容的集中专项执法，依法严查违法违规行为，倒逼企业主体责任落实。

（三）扎实开展防灾减灾救灾工作。开展自然灾害综合监测预警，及时准确发布灾害预警预报信息；全力做好防汛抗旱工作，切实做好暴雨洪水监测预报预警，落实防汛抗洪责任，确保重点地区防洪供水安全，提前蓄水补源，做好抗旱救灾处置准备工作；进一步加强森林草原防灭火工作，理顺部门职责，完善应急救援和指挥机制，突出重点地区和关键时段，严格落实管控措施；切实做好地震和地质灾害救援工作，提高地质灾害判定和识别能力，强化地灾隐患排查治理，完善落实紧急避灾制度措施；建立健全灾害救助响应、灾情管理、实施救灾等工作制度规定，理顺救灾体制机制，做好灾害防抗救衔接；组织开展自然灾害救援救助，及时统计汇总灾情，调运发放救灾物资，安排下拨救灾资金，统筹协调相关救灾工作。

（四）认真做好突发事件应对工作。全面开展总体应急预案编制工作，推动有关部门制定分行业领域分级分类重点专项预案，加快健全各级各类预案体系；组织各级各部门开展预案演练，检验预案、流程、机制的实用性、有效性并予以完善，切实提高应急演练的实效性；建立健全救援准备制度，明确救援准备要素，落实各种救援资源；制定突发事件应急救援现场指挥部工作规则，加强应急管理与行业主管部门、军队、救援队伍间协调，完善快速联动机制；建设应急指挥平台，强化极端条件下应急通信保障；加强应急值守和突发事件应急指挥协调，增强信息收集、处置能力，修订完善值班备勤制度；遇到突发事件要迅速收集掌握信息，快速研判并形成处置意见方案，立即向上级和政府报告，按照分级响应原则及预案快速启动应急响应，立即赶到事发现场，履行综合协调职能，组织好应急处置和现象救援，及时动态向上级部门报告现场情况。

（五）不断夯实应急管理基础保障。加强应急物资装备储备管理，科学编制应急救援物资装备规划，建设信息平台，落实集中管理，统一调拨制度规定，协调落实各级年度储备计划；对各级各行业应急救援队伍进行摸底建档、登记造册和能力测评，对应急救援队伍建设作出总体规划；围绕应急管理中心工作，强化宣传教育，组织安全生产月、防灾减灾周、企业“安全承诺”宣誓、典型事故案例警示等宣传活动，加大典型宣传、安全提示宣传、科普宣传，普及应急管理知识技能；按照全省统一安排部署，有序推进指挥平台、视频调度、监测预警等应急管理信息化建设。

（六）着力打造高素质应急管理队伍。提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以全力维护人民生命财产安全的工作业绩践行对党忠诚，体现党建成果；落实从严治党要求，大力营造风清气正、干事创业的良好政治生态；加强作风建设，倡导人人争先、主动作为、雷厉风行、精准高效、严谨规范、纪律严明等良好作风，塑造应急管理队伍新形象；加强干部职工培训教育，开展政治理论、政策法规、综合能力和专项业务培训，切实提高全系统干部思想作风、业务素质和能力水平。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属单位预算。

纳入本部门2020年部门预算编制范围的二级预算单位共有3个，包括：

序号	单位名称	拟变动情况
1	商洛市应急管理局本级（机关）	机构改革已完成
2	商洛市安全生产监察支队	机构改革已完成
3	商洛市矿山救护队	机构改革已完成

四、部门人员情况说明

截止2019年底，本部门人员编制79人，其中行政编制35人，事业编制44人；实有人员70人，其中行政30人、事业40人，单位管理的离退休人员8人。

 

 

第二部分  收支情况

五、2020年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2020年本部门预算收入749.37万元，其中一般公共预算拨款收入749.37万元，2020年本部门预算收入较上年增加36.87万元，主要原因是机构改革后人员增加和上年结转结余；2020年本部门预算支出749.37万元，其中一般公共预算拨款支出749.37万元，2020年本部门预算支出较上年增加36.87万元，主要原因是机构改革后人员增加和上年结转结余。

（二）财政拨款收支情况。

2020年本部门财政拨款收入749.37万元，其中一般公共预算拨款收入749.37万元，2020年本部门财政拨款收入较上年增加36.87万元，主要原因是机构改革后人员增加和上年结转结余；2020年本部门财政拨款支出749.37万元，其中一般公共预算拨款支出749.37万元，2020年本部门财政拨款支出较上年增加36.87万元，机构改革后人员增加和上年结转结余。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2020年本部门当年一般公共预算拨款支出749.37万元，较上年增加36.87万元，主要原因是机构改革后人员增加和上年结转结余。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

本部门2020年当年一般公共预算支出749.37万元，其中：

（1）行政运行（2010601）334.15万元，较上年增加2.96万元，原因是机构改革后人员增加。

（2）事业运行（2010650）306.02万元，较上年增加7.02万元，原因是上年结转结余；

（3）机构运行（2130601）109.2万元，较上年增加26.89万元，原因是机构改革后人员增加；

（4）一般行政管理事务（2010602）48.1万元，较上年增加1.94万元，原因是上年结转结余。

（5）机关事业单位基本养老保险缴费（2080505）77.11万元，同口径较上年减少11.52万元，主要原因是养老保险缴存比例下调；

（6）机关事业单位职业年金缴费（2080506）0元，同口径较上年减少35.46万元，主要原因是不再预算职业年金缴费支出所致。

3、支出按经济科目分类的明细情况。

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。2020年本部门当年一般公共预算支出749.37万元，其中：

工资福利支出（301）676.01万元，较上年增加26.79万元，原因是机构改革后人员增加；

商品和服务支出（302）71.35万元，较上年增加10.08万元，原因是机构改革后业务量增大，日常经费增加；

对个人和家庭的补助支出（303）2.01万元，较上年相比无变化。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。2020年本部门当年一般公共预算支出749.37万元，其中：

机关工资福利支出（501）292.28万元，较上年减少0.47万元，原因是养老保险缴存比例下调；

机关商品和服务支出（502）41.87万元，较上年增加3.43万元，原因是机构改革后业务量增大，日常经费增加；

对个人和家庭的补助支出（303）2.01万元，较上年相比无变化。

（四）政府性基金预算支出情况。

1、本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

2、本部门无2019年结转的政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无当年国有资本经营预算拨款收支，并在财政拨款收支总体情况表中列示。

本部门无2019年结转的国有资本经营预算拨款支出。

第三部分  其他说明情况

六、部门预算“三公”经费等预算情况说明

1、“三公”经费预算情况

2020年当年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出4.06万元，较上年减少0.39万元，减少的主要原因是调整接待预算次数，减少公务用车预算，规范车辆管理。其中：因公出国（境）经费0万元，较上年无变化，主要原因是同上年一样未安排因公出国（境）；公务接待费4.06万元，较上年减少0.39万元，减少的主要原因是调整接待预算次数所致；公务用车运行维护费1.5万元，与上年持平无变化；公务用车购置费0万元，较上年无变化，主要原因是同上年一样未安排购置公务用车。

本部门无2019年结转的财政拨款“三公”经费支出。

2、会议费预算情况

2020年本部门会议费预算支出2.5万元，与上年持平无变化。

本部门无2019年结转的财政拨款会议费支出。

3、培训费预算情况

2020年本部门培训费预算支出1万元，较上年减少1万元，主要原因是2020年部门安排的培训批次及人数较上年有所减少。

本部门无2019年结转的财政拨款培训费支出。

七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2019年底，本部门所属预算单位共有车辆2辆，单价20万元以上的设备1台（套）。2020年当年部门预算未安排购置车辆及单价20万元以上的设备。
    本部门无2019年结转的财政拨款支出资产购置。

八、部门政府采购情况说明

本部门2020年当年无政府采购预算，并已公开空表。

本部门无2019年结转的政府采购资金支出。

九、部门预算绩效目标说明

2020年本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款368.25万元。

本部门无2019年结转的财政拨款支出涉及的绩效目标管理。

十、机关运行经费安排说明

2020年，本部门机关运行经费预算安排20.45万元，较上年增加1.4万元，主要原因是机构改革后人员增加，公用经费增加。

本部门无2019年结转的财政拨款机关运行经费支出。

十一、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的各项支出。

2、项目支出：指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行费以及其他费用。

4、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

第四部分  公开报表

（见附件2内容市应急管理局2020年部门预算公开报表.xlsx）

一键分享

• 新浪微博

• 微信

• QQ空间

• QQ